Conținut:
„Află de la un avocat penal cum nerespectarea regulii publicității ședinței de judecată poate duce la nulitatea absolută a procesului (anularea hotǎrârii judecătorești penal). Analiză pe Art. 352 CPP și jurisprudență actualizată privind rejudecarea cauzelor penale.”
Nulitatea absolută – Publicitatea ședinței de judecată. Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal
Ca regulă, ședințele de judecată sunt publice, astfel încât orice persoană să poată asista la desfășurarea procesului penal.
Astfel, dispozițiile art. 352 din Codul de procedură penală statuează că „Şedinţa de judecată este publică, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege. Şedinţa desfăşurată în camera de consiliu nu este publică.”
Regula publicității ședinței de judecată nu presupune și publicarea dosarului, ori dreptul terților de dosar de a avea acces la dosarul cauzei, ci presupune permiterea publicului (în limitele oferite de spațiul disponibil) să participle la judecata cauzei.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
De la regula publicității ședinteți de judecată există și excepții:
a) Nu pot asista la şedinţa de judecată minorii sub 18 ani, cu excepţia situaţiei în care aceştia au calitatea de părţi sau martori;
b) Nu pot asista la şedinţa de judecată persoanele înarmate, cu excepţia personalului care asigură paza şi ordinea;
Ședința nepublice pot fi împărțite în două categorii:
a) Sunt nepublice ședințele care trebuie să se desfășoare în cameră de consiliu (ex. luarea măsurilor preventive) chiar dacă nu sunt în mod efectiv ședințe de judecată, SAU cele pentru care legea prevede expres aces lucru, exemplu:
– ședințele de judecată în cauzele privind infracțiunea de trafic de persoane ori infracțiunea de pornografie infantilă nu sunt publice
-ședința în care are loc judecarea infractorului minor nu este publică (art.509 alin.2 Codul de procedură penală;
Totuși, în ipoteza în care în aceeași cauza sunt mai mulți inculpați dintre care unii majori iar alții minori, și disjungerea cauzei nu este posibilă, ședința de judecată va fi publică, această dispoziție derogând de la regula instituită de norma prezentată anterior
b) Ședințele care trebuie declarate nepublice ca urmării a invocării din oficiu sau la cererea procurorului ori a părților în una dintre următoarele situații:
1) Dacă judecarea în şedinţă publică ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnităţii sau vieţii intime a unei persoane, intereselor minorilor sau ale justiţiei, instanţa, la cererea procurorului, a părţilor ori din oficiu, poate declara şedinţă nepublică pentru tot cursul sau pentru o anumită parte a judecării cauzei.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
2) Din oficiu sau la solicitarea expresă a persoanei vătămate sau a procurorului, şedinţa de judecată este declarată nepublică pentru tot cursul său dacă persoana vătămată este minoră şi este victima uneia dintre infracţiunile prevăzute la art. 197 – rele tratamente aplicate minorului, 199 – violență în familie, 209-216 – traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, 218 – violul, 218 ind.1 – violul săvârșit asupra unui minor, 219 – agresiunea sexuală , 219 ind. 1, 221- coruperea sexuală a minorului, 222- racolarea minorului în scopuri sexuale, 223- hărțuirea sexuală şi 374 – pornografia infantilă”(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
3) De asemenea, dispozițiile art.352 alin.4 din Codul de procedură penală, prevăd că „Instanța poate de asemenea să declare ședința nepublică la cererea unui martor, dacă prin audierea sa în ședință publică s-ar aduce atinere demintății sau vieții intime a ceastuia sau a membrilor familiei sale, ori la cererea procurorului, a persoanei vătămate sau a părților, în cazul în care o audiere în public ar pune în pericol confidențialitatea unor informații”.
Regula publicității ședinței de judecată naște obligația instanței de a face mențiuni în cuprinsul hotărârilor judecătorești, potrivit art.370 Codul de procedură penală, dacă ședința a fost sau nu publică.
Declararea şedinţei nepublice se face în şedinţă publică, după ascultarea părţilor prezente, a persoanei vătămate şi a procurorului. Dispoziţia instanţei este executorie.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
În timpul cât şedinţa este nepublică, nu sunt admise în sala de şedinţă decât părţile, persoana vătămată,reprezentanţii acestora, avocaţii şi celelalte persoane a căror prezenţă este autorizată de instanţă.
Preşedintele completului are îndatorirea de a aduce la cunoştinţa persoanelor ce participă la judecata desfăşurată în şedinţă nepublică obligaţia de a păstra confidenţialitatea informaţiilor obţinute pe parcursul procesului.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Pe durata judecăţii, instanţa poate interzice publicarea şi difuzarea, prin mijloace scrise sau audiovizuale, de texte, desene, fotografii sau imagini de natură a dezvălui identitatea persoanei vătămate, a părţii civile, a părţii responsabile civilmente sau a martorilor, în condiţiile prevăzute la alin. (3) sau (4).
Nerespectarea regulii publicității este sancționată cu nulitatea absolută, potrivit dispozițiilor art.281 alin.1 litera c) din Codul de procedură penală.
Acest caz de nulitate absolută vizează ipoteza în care sunt nesocotite dispozițiile referitoare la regula publicității ședinței de judecată, fiind excluse de la aplicarea acestei sancțiuni, situațiile care reprezintă excepții ale regulii publicității (de exemplu ședințele în cameră de consiliu, ori ipoteza în care ședința de judecată a fost publică, deși aceasta trebuia soluționată în ședință nepublică potrivit dispozițiilor legale).
Spre exemplu, practica instanțelor de a soluționa o cauză în ședință publică, deși potrivit dispozițiilor legale aceasta trebuia soluționată în cameră de consiliu, nu atrage sancțiunea nulității absolute, putând vorbi în această ipoteză despre o eventuală cauză de nulitate relativă dacă sunt îndeplinite și celelalte condiții pentru a atrage incidența acestei sancțiuni.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Dreptul persoanei la o „audiere publică”, derivă din dispozițiile art.6 alin.1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, desprinzându-se ca o parte a principiului echitabilității, fiecare persoana având dreptul de a fi judecată în condiții de publicitate.
Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului a configurat această noțiune de publicitate ca având 4 componente (drepturi care rezultă indirect din aplicarea acestui principiu).(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Astfel, în cauza Ekbatani contra Suediei, Curtea a statuat că „noțiunea de proces echitabil implică, în principiu, posibilitatea pentru acuzat de a asista la dezbateri”.[1] Prin această cauză, Curtea a subliniat importanța respectării dreptului inculpatului de a participa personal la desfășurarea procesului în fața instanței și de a fi audiat. (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
De asemenea, în cauza T. și V. Contra Marii Britanii, Curtea a sublinat importanța respectării art.6 din Convenție care, privit in ansamblu, „recunoaște acuzatului dreptul de a participa, în mod real, la propriul proces. De asemenea, Curtea a considerat că este esențial ca un copil acuzat de o infracțiune să fie tratat astfel încât să se țină cont în permanență de vârsta sa și de dezvoltarea sa intelectuală și emoțională, precum și să se ia măsuri de natură a ușura întelegerea procedurii și participarea concretă la desfășurarea acesteia”[2]. Astfel, prin intermediul acestei cauze, Curtea a statuat necesitatea participării efective a persoanei acuzate.
În cauza Riepan împotriva Austriei, Curtea a subliniat înca odată că dispozițiile art.6 alin.1 din Convenție, protejează cetățenii împotriva unor ședințe secrete, care pot scăpa de cenzura publicului, reprezentând astfel o garanție a menținerii încrederii în actul de justiție. Astfel, această decizie[3] subliniază necesitatea respectării dreptului acuzatului de a pretinde participarea la proces a unor terțe persoane sau a surselor mass-media.
În cauza Pretto și alții împotriva Italiei, Curtea a subliniat, ca o componentă a principiului publicității ședinței de judecată, dreptul la publicarea deciziei insanței de judecată.
Principiul publicității de judecată, vine ca o garanție, un manifest împotriva caracterului secret al procesului inchizitorial, conducând la crearea unor garanții îndestulătoare prin care se poate institui un control pe care publicul îl poate exercita asupra respectării tuturor drepturilor procesuale și procedurale ale persoanei vizate de acuzație.
Astfel, caracterul public al ședințelor de judecată conferă dreptul oricărei persoane, ce nu are un interes procesual în cauză, să asiste la judecarea respectivei cauze, putând contribui totodată ca o modalitate de conștientizare, destinată persoanelor care asistă la judecarea unei cauze, a implicațiilor comportamentului antisocial.
Regula publicității ședinței de judecată este prevăzută de dispozițiile art.352 din Codul de procedură penală, având atât valoare de drept al acuzatului, privit în mod individual, cât și valoare de garanție procesuală. Desigur, ca această regulă comportă și o serie de excepții, însă aceste situații sunt prevăzute expres de dispozițiile procesual penale (așa cum am amintit la începutul articolului). (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Jurisprudență:Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal
Exemplul 1:
În ceea ce priveşte motivele invocate de către intimată, Tribunalul reţine că atât prin motivele scrise depuse la dosar, cât şi cu ocazia dezbaterii contestaţiei la termenul fixat, contestatoarea SC ## SRL #, prin reprezentant legal a invocat excepţia nulităţii absolute a încheierii instanţei de fond, apreciind că au fost încălcate dispoziţiile art. 281 alin. 1 lit. c C.p.p., motivat de faptul că atât dezbaterile, cât şi pronunţarea s-au făcut în cameră de consiliu şi nu în şedinţă publică,, ședințele din caza de faţă se desfăşoară în şedinţă publică şi nu în camera de consiliu.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Astfel, analizând contestaţia formulată de contestatoarea SC ####SRL, în raport cu criticile invocate, se apreciază că este fondată critica privind pronunţarea încheierii în camera de consiliu, pentru considerentele următoare: (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Potrivit dispoziţiilor art. 5491 alin. 1 C.p.p., „în cazul în care procurorul a dispus clasarea sau renunţarea la urmărirea penală, confirmată de judecătorul de cameră preliminară şi sesizarea judecătorului de cameră preliminară în vederea luării măsurii de siguranţă a confiscării speciale sau a desfiinţării unui înscris, ordonanţa de clasarea sau după caz,
ordonanţa prin care s-a dispus renunţarea la urmărirea penală confirmată de judecătorul de cameră preliminară însoţită de dosarul cauzei, se înaintează instanţei căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă după expirarea termenului prevăzut de art. 339 alin. 4, ori după caz, la art. 340 sau după pronunţarea hotărârii în care plângerea a fost respinsă ori prin care a fost confirmată ordonanţa de renunţare la urmărire penală.” (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Potrivit alin. 4 al dispoziţiilor art. 5491 C.p.p., „judecătorul de cameră preliminară se pronunţă prin încheiere, în şedinţă publică, după ascultarea procurorului şi a persoanelor ale căror drepturi sau interese legitime pot fi afectate dacă sunt prezente. Dispoziţiile cuprinse în titlul III al părţii speciale privind judecata care nu sunt contrare dispoziţiilor prezentului articol se aplică în mod corespunzător”.
Aşadar, potrivit dispoziţiilor art. 5491 alin.4 C.p.p., procedura de confiscare sau de desfiinţare a unui înscris în cazul clasării cauzei se soluţionează în şedinţă publică după ascultarea procurorului şi al persoanelor al căror drepturi sau interese legitime pot fi afectate, dacă sunt prezente.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Observând încheierea nr.####/29.11.2018, pronunţată de Judecătorul de cameră preliminară din cadrul Judecătoriei #######, în dosarul nr.#####/311/2018, precum şi dispozitivul acesteia, se constată că dezbaterea acesteia s-a făcut în şedinţă publică însă ,pronunţarea s-a făcut în camera de consiliu, contrar dispoz. art. 5491 alin. 4 C.p.p, care instituie publicitatea şedinţei de judecată şi în ceea ce priveşte „pronunţarea hotărârii”, astfel că procedura de soluţionare este lovită de nulitate absolută, fiind încălcate dispoziţiile art. 281 alin.1 lit.c C.p.p, potrivit cărora „determină întotdeauna aplicarea nulităţii dispoziţiile privind… publicitatea şedinţei de judecată”.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Efectele nulităţii absolute sunt prevăzute de dispoziţiile art. 280 alin. 3 Cpp, text de lege potrivit căruia „atunci când constată nulitatea unui act, organul judiciar dispune, când este necesar şi dacă este posibil, refacerea acelui act cu respectarea dispoziţiilor legale”. (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Procedând astfel, judecătorul de cameră preliminară din cadrul primei instanţei a pronunţat o hotărârea nelegală, lovită de nulitate absolută, care atrage desfiinţarea acesteia şi trimiterea cauzei pentru rejudecare, prin raportare la prevederile imperative ale art. 281 alin.1 lit.c C.p.p., cu ocazia rejudecării urmând a fi avute în vedere şi celelalte motive invocate de intimată.(Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
Pentru aceste motive, în baza art. 425 indice 1 alin 7 punct 2 litera b C.p.p. raportat la art. 281 alineat 1 litera c C.p.p, coroborat cu art. 549 indice 1 alin. 7 Cpp va admite contestaţia formulată de contestatoarea SC ..SRL împotriva încheierii nr. ####/29.11.2018 pronunţată de judecătorul de cameră preliminară din cadrul Judecătoriei ####### în dosarul nr. #####/311/2018, va desființa încheierea contestată şi va dispune rejudecarea cauzei de către Judecătorul de Camera Preliminara din cadrul Judecătoriei #######. (Cum poți anula o hotărâre dacă ședința de judecată nu a fost publică? Anularea hotărârii judecătorești penal)
[1] Ekbatani împotriva Suediei, 26 mai 1988
[2] A se vedea „Cauza T. și V. Contra Marea Britanie, 16 decembrie 1999, 24724/94”
[3] A se vedea „Cauza Riepan contra Austriei, 14 noiembrie 2000”
